这些人几乎占到了八成，妥妥的主流，其中自家田里，有几十个佃农在耕作的情况比比皆是。当然了，这些都只是粗略统计。

    这种情况很有些出乎方重勇的预料，关中的大地主估计会有一些，河南这边倒是不太多。

    不过仔细想想倒也正常，因为大唐一直在执行“非关中非边疆地区去军事化”的策略，关中以外的超级大地主，都是被严打的对象。

    这种大地主大豪强，很容易振臂一呼就拉起一支队伍。他们的存在，实在是让关中豪强起家的大唐睡不安稳。

    最令人不可思议的是，官衙所属的公廨田，已经沦落到几乎可以忽略不计的程度。

    “以前租庸调还在运转的时候，河南各州是怎么把税收上来的？”

    方重勇一脸疑惑问道。

    冰冻三尺非一日之寒，如今这个土地分配局面，还有国有土地被“归零”的现象，显然不是一天两天形成的。

    “下官以为，只要有运河，便可以收商税来补田租，应付差事不难。

    交通不便的区域就难说了。”

    刘晏笑道。

    他为什么会这么说呢？

    因为当年他在夏县当县令的时候，就是用这样的办法，在当地几乎没有收什么土地税。

    这个办法刘晏能用，其他官僚自然也能用。

    当初连郑叔清都用过呢！夔州本地直接把商税当土地税在“平替”。

    “明年的两税，刘判官打算怎么收？情况不容乐观啊。”

    方重勇轻叹一声问道，将手中的账册放到一旁。

    李璘登基，等同于“开国”了。正好利用这个窗口期，可以强力调整一下土地政策。

    这是必须要做的事情。

    “各州应该保有部分土地归公。

    没有公廨田，就没有义仓。

    没有义仓，官府就无法控制粮价。

    这一点是不能让步的。

    其他的可以徐徐图之。”

    刘晏对方重勇小声提议道。

    不管三七二十一，先把官府的田收回来，然后请佃户来种田，这样也是一种变相的“均田”了。有利于安置缺少耕地的农业人口。

    更重要的是，这一步改革，可以名正言顺的，对不听话的地主豪强们动手！

    官府要公田，你家田那么多却不肯均一点出来，那只好说句抱歉咯。

    不支持官府的都是刁民，既然是刁民，管你有多少土地，都是严打的对象！

    土地越多越！

    “公廨田，至少要占到本州土地的三成，最好是能有一半。

    若是这个都达不到，那官府就连调节粮价的能力都没有了。

    还何谈为政一方啊。”

    方重勇点了点头说道，同意刘晏的看法。

    官府必须要掌控一部分土地，要不然，遇到什么洪灾旱灾这样的事情，方重勇估计得跪在大户家门口磕头求施舍了。

    世间岂有这样的道理！

    “将田亩交给官府，对某些人来说，不亚于割rou。

    节帅是打算用强么？”

    刘晏有些不解的问道。

    这是明摆着的，官府一道政令下去，肯定会命谁家谁家要吐出多少田亩来，要多大比例，具体是哪些田地需要转让给官府。

    无论是谁，看到这样的政令落到自己身上，都会感觉难受的。

    明里暗里抵制是必然，这便是人性趋利避害使然。

    要把政策强力推进下去，不见血是不可能的。需要有一支军队，专门去办这个事情。

    “本帅已经下令编练了一支新军，名叫税警团，兵员三千，由崔乾佑领衔。

    他会配合你的。具体要怎么Cao作，你来全权负责。

    最低三成，最高五成。其中一些土地，需要转给银枪效节军的家属。

    可以适当给一些盐引作为补偿。

    另外，以后出的盐引，必须加一个延期兑换的日期，比如三个月，半年，一年这样的。

    毕竟海边的盐虽然多，要将其晒出来，也是需要时间的。

    软的一手，加硬的一手，到时候反抗的人就不会那么多了。”

    方重勇叮嘱刘晏说道。

    他私底下调研过，表面上看，封建国家实行均田制，诞生了“自耕农”这个阶级，看似是比较妥当的处理了土地分配问题。

    但这个观察角度，却仅仅只是从分配的角度去考虑，而没有从生产的角度去考虑问题。

    不能否认的是，自耕农抗风险能力极差，效率极低，单位亩产往往比不上地主的田庄。种田的技术，也是参差不齐，并且普遍水平不高，更是缺乏农具。